Tagli ospedali, Santoli: niente deroga? Otteniamola per legge
“Troppe chiacchiere, i cittadini devono sapere che fino ad ora nessuno ha proposto formalmente attraverso una proposta di legge regionale la deroga per distretti sanitari montani e per gli ospedali di montagna. Se la deroga non viene concessa, l’alternativa è ottenerla per legge. Una legge regionale ad hoc è oggi l’unica soluzione possibile per evitare la chiusura degli ospedali di Sant’Angelo dei Lombardi e di Bisaccia. – afferma Gerardo Santoli –
Se i tavoli tecnici non sono in grado di evitare la chiusura perchè i numeri e i calcoli ragionieristici hanno il sopravvento, la soluzione deve essere a questo punto affidata alla politica. Sui nostri consiglieri regionali cade la responsabilità di presentare al più presto una proposta di legge, del resto è passato ormai tanto tempo da quando ho trasmesso loro una bozza su cui lavorare, ma nessuno ha avuto il coraggio o la forza di fare il passo decisivo. Se i consiglieri regionali non presenteranno questa legge in tempi brevi – conclude Santoli – non si può fare altro che far partire la raccolta firme, ne occorrono 50 mila, per una proposta di legge popolare. Vedremo poi in aula chi avrà il coraggio di votare contro. Adesso dopo aver portato la gente in piazza bisogna portarla a firmare”.
In fase di prima attuazione la proposta di legge di Santoli all’art. 5 istituisce e qualifica come distretto socio-sanitario montano proprio il distretto sanitario con sede nel Comune di Sant’Angelo dei Lombardi e come ospedali di montagna il presidio ospedaliero di Sant’Angelo die Lombardi e di Bisaccia.
Proposta di Legge Regionale
“Norme per l’istituzione e la disciplina di distretti socio-sanitari montani e Presidi ospedalieri montani nella Regione CAMPANIA”.
Art.1
(Finalità)
1. La Regione, nell’ambito delle politiche dirette ad assicurare lo sviluppo civile e sociale dei propri cittadini attraverso un sistema integrato di interventi e servizi di prevenzione, cura e assistenza socio-sanitaria, informato al principio del pieno rispetto della dignità della persona, provvede all’istituzione dei distretti sociosanitari montani.
2. In particolare, con l’istituzione dei distretti socio-sanitari montani si vogliono garantire livelli essenziali ed uniformi di prestazioni socio-sanitarie ai cittadini residenti nelle aree montane, con specifico riguardo agli standards di sicurezza e funzionalità e alla adeguata presenza sul territorio di servizi relativi al pronto soccorso, alla diagnostica e alle branche specialistiche, nonché ridurre l’indice di mobilità passiva e quello di ricorso alla ospedalizzazione, a favore dell’assistenza domiciliare.
Art. 2
(Definizione)
1. Ai fini della presente legge, per prestazioni socio-sanitarie si intendono le prestazioni sanitarie a rilevanza sociale, comprese quelle ad elevata integrazione sanitaria, cioè le attività finalizzate alla promozione della salute, alla prevenzione, individuazione, rimozione e contenimento di esiti degenerativi o invalidanti di patologie congenite ed acquisite.
Art. 3
(Distretto socio-sanitario montano)
1. Il distretto socio-sanitario montano è un’articolazione territoriale, organizzativa e funzionale dell’azienda unità sanitaria locale (ASL), il cui ambito territoriale coincide, di norma, con quello dei territori delle comunità montane ricadenti nella medesima provincia.
2. Il distretto socio-sanitario montano è istituito con apposita deliberazione della Giunta regionale, previa acquisizione del parere della V commissione consiliare permanente competente in materia di sanità.
3. Con la deliberazione di cui al comma 2, la Giunta regionale individua, in particolare, le attività e i servizi di competenza del distretto socio-sanitario montano nell’ambito delle seguenti funzioni:
a) attuazione locale delle politiche aziendali;
b) organizzazione dell’assistenza territoriale diretta o funzionale.
4. Con la deliberazione di cui al comma 2, sono altresì definiti:
a) le risorse umane, tecniche, strumentali e finanziarie da destinare al distretto sociosanitario montano;
b) un sistema di incentivi economici volti a favorire l’esercizio dell’attività medico-specialistica in area montana;
c) i percorsi diagnostico-terapeutici tesi a realizzare l’integrazione fra il territorio montano e i luoghi dell’eccellenza sanitaria, anche attraverso strumenti di e-government e telemedicina;
d) gli adeguamenti dei finanziamenti correnti, in considerazione dei maggiori costi strutturali.
5. Per la specificità ed il ruolo del distretto socio-sanitario montano, la Giunta regionale, relativamente alla definizione degli aspetti di cui ai commi 3 e 4, può derogare a quanto previsto dalla vigente normativa regionale sull’organizzazione del servizio sanitario regionale ed in materia di parametri di riferimento per la dotazione di professionalità qualificate e per il contenimento della spesa.
6. L’incarico di responsabile del distretto socio-sanitario montano è attribuito dal direttore generale della ASL competente per territorio, previo parere della Giunta Regionale e del Consiglio della Comunità Montana di riferimento, tra soggetti in possesso dei medesimi requisiti per la nomina a Direttore Generale ASL a mente della normativa regionale vigente.
Art. 4
(Ospedale di montagna)
1. Nell’ambito di ciascun distretto socio-sanitario montano è individuato un ospedale di montagna quale presidio medico-chirurgico.
2. Sono considerati ospedali di montagna quei presidi ospedalieri, distanti almeno venticinque chilometri da altri complessi ospedalieri pubblici, ubicati in aree comprese nel territorio di una comunità montana che presentano le seguenti criticità:
a) svantaggi orografici;
b) difficoltà di collegamento viario;
c) disagi socio-economici;
d) squilibri nella struttura demografica, dovuti alla particolare incidenza del tasso percentuale di popolazione anziana.
3. La Regione garantisce in ciascun ospedale di montagna il servizio di eliambulanza.
Art. 5
(Disposizioni transitorie)
1. In fase di prima attuazione della presente legge, sono istituiti e qualificati come distretti socio-sanitari montani i seguenti distretti sanitari:
a) il distretto sanitario, con sede nel Comune di Sant’Angelo dei Lombardi (AV) nell’ambito della ASL Avellino 1 –
b) –
2. In fase di prima attuazione della presente legge, sono individuati e qualificati come ospedali di montagna, con riferimento ai distretti socio-sanitari montani di cui al comma 1, i seguenti presidi ospedalieri:
a) l’Ospedale “Criscuoli di Sant’Angelo dei Lombardi”
b) – l’Ospedale “Di Guglielmo” di Bisaccia
