La Provincia a difesa del De Sanctis: delibera anti-accorpamento

AVELLINO – Di seguito vi proponiamo il testo della delibera del Commissario Straordinario della Provincia di Avellino per l’istituto “De Sanctis” firmata lo scorso 22 marzo e pubblicata oggi. “PREMESSO CHE: Il Dirigente del Settore Cultura, Turismo, Politiche Sociali e Giovanili relaziona quanto segue: Premesso: …

AVELLINO – Di seguito vi proponiamo il testo della delibera del Commissario Straordinario della Provincia di Avellino per l’istituto “De Sanctis” firmata lo scorso 22 marzo e pubblicata oggi. “PREMESSO CHE: Il Dirigente del Settore Cultura, Turismo, Politiche Sociali e Giovanili relaziona quanto segue: Premesso:

 che il D.L.vo n.112/98, agli art.138 e 139, individua le funzioni e i compiti attribuiti alle Regioni, Province e Comuni, ed in particolare attribuisce:
 alle Regioni la programmazione della rete scolastica sulla base di proposte di piani Provinciali di cui al successivo regolamento D.P.R.233/98;
 alle Province ed ai Comuni, secondo i diversi ordini di scuola, l’istituzione, la fusione, l’aggregazione e la soppressione di scuole in attuazione della programmazione regionale;  che con il D.P.R. 2 giugno 1998 n. 233 è stato emanato il Regolamento per il “Dimensionamento ottimale delle istituzioni scolastiche Statali ed organici funzionali d’istituto”;
Considerato:
 che l’Assessorato Provinciale con delega all’Istruzione, per definire la proposta di Piano Provinciale per la programmazione dell’offerta formativa della rete scolastica provinciale 2013/14, in esecuzione delle Linee Guida Regionali, ha effettuato una fase di concertazione in ambito territoriale dandone comunicazione al competente Assessorato regionale;
 che durante la fase di concertazione i Comuni, le Istituzioni Scolastiche, le OO.SS. di categoria hanno presentato osservazioni e rilievi per promuovere una più efficace programmazione dell’offerta formativa;
 che in data 04/02/2013, in seguito a precedenti incontri, si è tenuta l’ultima riunione del Tavolo tecnico tra l’Assessorato all’Istruzione della Provincia di Avellino, il Dirigente dell’Ufficio Scolastico Provinciale e i rappresentanti delle OO.SS. più rappresentative del Comparto Scuola per la redazione finale della proposta di piano provinciale di programmazione dell’offerta formativa e organizzazione della rete scolastica per l’anno scolastico 2013/ 2014.
Atteso
 che con deliberazione di Giunta Provinciale n° 16 del 07.02.2013 è stato approvata la proposta di Piano Provinciale per la programmazione dell’offerta formativa della rete scolastica provinciale 2013/14;
 che con deliberazione di Giunta Regionale della Campania n° 32 del 08.02.2013 è stata approvata la riorganizzazione regionale della rete scolastica ed il Piano dell’offerta formativa dell’A.S. 2013/14;
 che con deliberazione del Commissario Straordinario della Provincia di Avellino n° 4 del 21.02.2013 è stata approvata la rettifica all’allegato della predetta deliberazione di G.P. n° 16 del 2013 a causa di errori materiali riportati nella medesima deliberazione;
 che con nota prot. n. 13476 del 28.02.2013 è stata trasmessa alla Regione Campania la suddetta delibera evidenziando che alcune previsioni della delibera di G.P. n° 16 del 07.02.2013 non erano state recepite dalla deliberazione di G.R. n° 32 del 08.02.2013, tra le quali l’indicazione relativa all’unica atipicità richiesta riguardante l’accorpamento degli Istituti presenti nel Comune di Lacedonia (AV);
 che con nota del 6 marzo u.s., allegata, il Presidente del Consiglio d’Istituto dell’I.T.A. “F. De Sanctis” di Avellino, chiedeva una deroga alla decisione di accorpamento del medesimo istituto con il Liceo Artistico “P.A. De Luca” di Avellino così come era stato previsto nelle deliberazioni di Giunta Provinciale e di Giunta Regionale richiamate in premessa;
 che con nota del 16 marzo 2013 il Presidente del Consiglio d’Istituto dell’I.T.A. “F. De Sanctis” di Avellino congiuntamente al rappresentante degli alunni del medesimo Istituto reiterava la precedente richiesta;
che le predette richieste erano dettate, tra l’altro, dalle seguenti motivazioni:
a. elevato numero di iscritti del Liceo Artistico “P.A. De Luca” di Avellino;
c. crescente numero di iscritti dell’Istituto “De Sanctis” rispetto al precedente anno scolastico, in evidente controtendenza con quanto si registra per molte altre istituzioni scolastiche superiori della provincia di Avellino;
d. importanza storica dell’istituto fondato nel lontano 1879 da Francesco De Sanctis e noto anche al di fuori dei confini nazionali;
e. unico Istituto Agrario presente in Regione Campania ed il più antico in Italia;
f. presenza di un convitto all’interno dell’Istituto che accoglie ben 25 convittori provenienti dalla Regione Campania e dalle Regioni limitrofe;
g. l’Istituto è sede del Centro Regionale per la micro vinificazione, unico in Campania, nonché sede di conservazione di materiale di premoltiplicazione della vite;
h. la formazione scolastica effettuata presso l’Istituto “De Sanctis” è fortemente radicata con la vocazione agricola del territorio Irpino e garantisce l’acquisizione di competenze nel settore in linea con la Politica Agricola Comunitaria;
 che con nota prot. n. 18025 del 19.03.2013 indirizzata all’Assessore Regionale all’Istruzione della Campania, il Commissario Straordinario della Provincia di Avellino chiedeva di accogliere la richiesta dell’autonomia dell’Istituto Tecnico per l’A.S. 2013-2014, in deroga a quanto disposto dalle Linee Guida “Indirizzi per la programmazione dell’offerta formativa e l’organizzazione della rete scolastica per l’anno scolastico 2013/2014”, approvate con la DGRC n. 669 del 24/11/2012;
 che con deliberazione di G.R. n° 85 del 19.03.2013 sono state apportate alcune integrazioni e modifiche alla deliberazione di Giunta Regionale n° 32 del 08.02.2013 ad oggetto: “Organizzazione della rete Scolastica e Piano dell’Offerta formativa anno scolastico 2013/2014”;
 che con nota prot. 269 del 21.03.2013, l’Assessore Regionale all’Istruzione della Campania, in riscontro alla precedente nostra nota, evidenziava che l’autonomia scolastica può essere assegnata solo ad Istituzioni in possesso di specifici requisiti e che, in alternativa, potrebbe essere concessa una deroga che, comunque, non consentirebbe l’assegnazione in via esclusiva del Direttore dei servizi generali ed amministrativi all’Istituto in questione;
 che con la medesima nota l’Assessore Regionale all’Istruzione della Campania ricordava che la partecipazione dell’Istituto “De Sanctis” ad un costituendo ITS nella filiera “dell’agribusiness” favorirà certamente la stabilità degli organi di conduzione dell’Istituzione scolastica in questione;
Atteso, inoltre
 che nella proposta di Piano Provinciale per la programmazione dell’offerta formativa della rete scolastica provinciale 2013/14 approvata con Deliberazione di G.P. n° 16 del 07.02.2013 era stato previsto l’accorpamento di tutti gli Istituti Scolastici presenti nel comune di Lacedonia, in virtù della storicità dell’Istituto Magistrale Statale “De Sanctis” fondato nel 1878 dall’allora Ministro all’Istruzione Francesco De Sanctis;
 che la Regione Campania non ha accolto tale proposta accorpando l’Istituto Magistrale Statale “De Sanctis” di Lacedonia con l’Istituto Superiore “E. Fermi” di Vallata;
 che l’Istituto Magistrale Statale “De Sanctis” è il più antico della provincia di Avellino ed ha avuto il merito di formare discenti che nella vita sociale si sono distinti nel mondo della scuola, della Magistratura e negli altri campi del sapere umano;
 che il Consiglio Comunale di Lacedonia con deliberazione n° 5 del 21.03.2013, all’unanimità, ha richiesto alla Regione Campania di rettificare la delibera di G.R. n° 32 del del 08.02.2013;
Rilevato
 che il numero degli iscritti dell’Istituto “F. De Sanctis” è sottodimensionato rispetto ai parametri stabiliti dalle Linee Guida “Indirizzi per la programmazione dell’offerta formativa e l’organizzazione della rete scolastica per l’anno scolastico 2013/2014”, approvate con la DGRC n. 669 del 24/11/2012;
 che, invece, l’accorpamento degli Istituti Scolastici presenti nel comune di Lacedonia rispetterebbe i parametri minimi previsti dalle linee guida “Indirizzi per la programmazione dell’offerta formativa e l’organizzazione della rete scolastica per l’anno scolastico 2013/2014”, approvate con la DGRC n. 669 del 24/11/2012;
Vista la relazione istruttoria
DELIBERA
1. le premesse sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. fare voti all’Assessorato competente della Regione Campania di porre in essere ogni azione finalizzata alla salvaguardia dell’autonomia e dell’identità dell’Istituto Tecnico Agrario “F. De Sanctis” di Avellino e dell’Istituto Magistrale Statale “De Sanctis” di Lacedonia, promuovendo, ove necessario ed opportuno, uno specifico tavolo di concertazione con la Provincia di Avellino ed i competenti Uffici Scolastici provinciali e regionali;
3. trasmettere la presente deliberazione al competente Assessorato della Regione Campania, al Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, al Direttore dell’Ufficio Scolastico Regionale della Campania, al Dirigente dell’Ufficio Scolastico Regionale XII Ambito Territoriale di Avellino ed al Presidente del Consiglio d’Istituto dell’I.T.A. “F. De Sanctis” di Avellino per gli adempimenti di competenza.
inoltre,
DELIBERA
di dichiarare, come dichiara, con separata unanime votazione favorevole, il presente deliberato immediatamente eseguibile (d.lgs.267/2000, art.134, comma 4).

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